執初心之筆 繪農信清廉底色
清廉金融文化是新時代中國特色社會主義先進文化的重要組成部分,是社會主義廉潔文化在金融行業的延伸。近年來,平湖農商銀行始終不忘金融初心,堅持將推進清廉金融文化建設作為落實全面從嚴治黨的實際行動和防范化解廉潔風險的重要內容,圍繞“興、強、固”三字訣,在宣傳教育、督查考核和體系建設等方面持續用力,力促全行上下樹立正確的價值觀、發展觀,為本行穩健發展提供清廉文化支撐。
興:以宣傳教育為切口,興清廉金融文化建設之風
堅持思想統領,抓特色、拓陣地。圍繞“打造特色、注重實效”,積極謀劃和推進清廉金融文化宣傳教育“陣地”建設,通過把宣傳教育從傳統的“說教式”轉變為“互動式”,以有溫度的教育,勁吹清廉之風。
做實“道德講堂陣地”。將“廉潔教育”與“道德講堂”相結合,創新舉辦“清風揚正氣
廉潔沁人心”主題道德講堂,圍繞“自省-自警-自律”這一主線,通過“省身、誦經典、行崇廉禮、共倡議”等精心設計的八個環節,引導算好“政治、經濟、名譽、家庭、親情、自由”六本帳。本次道德講堂還特意邀請了地方行業主管部門領導、其他銀行機構以及非銀行金融機構人員共同參與,為推進地方金融業清廉文化建設作出了努力,發揮了表率引領作用。
做深“家庭助廉陣地”。面向全行中層助理及以上干部家庭發起“廉潔親情寄語”征集活動?;顒釉谡骷骷壐刹康母改?、配偶以及子女的廉潔親情寄語的同時,要求每個干部針對親人的寄語寫下感悟,通過“一寄語一回應”的形式,充分發揮親情的感化教育作用,促進廉潔文化進銀行、進家庭,堅定清廉修身、守好幸福家的信心和決心。
做細“內刊宣教陣地”。對原內部紀檢刊物《學·誡》進行改版優化,新開設“工作視窗”“學知躬行”“清風徐來”“警鐘長鳴”“工作研究”五個版塊,每期精心準備和豐富期刊內容,持續提升紀檢內刊教育的吸引力、警示性和實效性。同步在單位門戶網站開辟《學·誡》專欄,進一步擴大教育覆蓋面,持續推進清廉金融文化理念走心入腦。
做活“紅色教育陣地”。推進廉政文化教育基地建設,在以黨建紅為主色調的黨群服務中心,通過掛廉潔書法作品、布放清廉書架等,營造清廉文化氛圍。并以黨史學習教育為契機,挖掘提煉紅色文化資源中的“廉”元素,通過講紅色故事、談心得體會等各種形式,著力引導黨員干部從紅色教育中感悟初心使命,較好地實現了以黨史教育成效持續鞏固“不想腐”的思想防線。
強:以督查考核為抓手,強清廉金融文化建設之責
堅持督查引導,抓關鍵、明要求。深刻認識和精準把握清廉金融文化建設相關要求,責任到崗、明確到人,重點突出對關鍵人、關鍵事的監督考核,推動清廉金融文化建設與黨建和紀檢深度融合。
突出監督重點,強化對關鍵崗位的監督管理。堅持將重要崗位的監督管理作為清廉金融文化建設的重要抓手,通過重要崗位任前“廉考”“廉談”以及“諾廉”等規定動作,從源頭上保證隊伍的純潔性。今年以來本行已累計對擬任中層干部、會計主管和客戶經理等重要崗位25人組織開展任前廉潔合規考試;對擬提拔、職務調整的12人向紀檢部門征求廉潔自律建設等方面意見,并推動落實任前廉潔談話;按年組織重要崗位人員簽訂廉潔自律承諾書??v深推進政治監督“兩檔案”“兩報告”制度落實,通過管好關鍵人、管住關鍵事,較好地解決了在清廉金融文化建設過程中監督廣度和深度的問題。
堅持問題導向,深化對關鍵領域的監督檢查。緊盯各個重要時間節點,聚焦節日期間易發多發的違規收送禮品禮金等問題,通過組織廉政談話、下發廉潔過節倡議、發送廉政短信、開展明察暗訪等方式嚴防“節日病”。注重部門協調配合,關口前移,防未病。建立健全員工異常行為排查常態化工作機制,依托員工合規管理系統、客戶經理廉潔合規滿意度監督系統以及審計計算機輔助系統等渠道,突出整體智治、數字賦能,就員工及其關系人涉訴、異常資金往來等情況,做到抓早抓小,防微杜漸。嚴格落實履職回避、強制休假、分級審批等制度要求,著力減少人情關系下的“人為腐”問題。
強化黨建引領,“四責協同”,層層壓實清廉金融文化建設責任。深化完善黨委主體責任、黨委書記第一責任、黨委領導班子其他成員“一崗雙責”、紀委監督責任“四責協同”機制,把全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任、任務落實到具體人、具體事。層層簽訂《平湖農商銀行黨風廉潔建設責任書》。建立健全每季度召開黨委會專題聽取本單位全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作情況報告機制,定期檢查“四責協同”落實情況,并將其列入黨風廉政建設責任制考核和黨委民主生活會重要內容,定期對照檢查。督促全行各級黨組織以主題黨日活動、“三會一課”等為載體,以黨風廉潔建設為抓手,推動清廉金融文化建設與黨建工作和基層日常經營管理相融合。修訂《平湖農商銀行黨風廉潔建設責任制量化考核標準》,明確把清廉金融文化建設相關要求融入考核條目,定期組織開展量化考核工作,并將考核得分情況納入年度績效薪酬考核范疇,以考核倒逼責任落細落實。
固:以體系建設為保障,固清廉金融文化建設之基
堅持統籌推進,抓長遠、求實效。從頂層設計入手,充分發揮制度保障、引領作用,推動建立清廉金融文化建設長效機制,聚力構建清廉金融文化建設、監督“大格局”。
構建貫通聯動監督體系。持續健全以內部審計、風險合規、紀檢和監事會參與的多維監督體系,通過數據分析、飛行檢查、處罰問責等手段,將風險合規、紀檢與監事會“查、處、督”的職能進一步整合,貫通協同,提升監督效能。主動接受外部監督,在行總部設置黨風廉潔舉報箱,公開舉報電話,落實紀檢辦負責日常管理,打通直達總部紀委的舉報路徑;建立黨風監督員隊伍,制定《平湖農商銀行監事會非職工監事履職工作辦法(試行)》,明確非職工監事兼任本行黨風監督員,通過聯掛的方式對相應片區的政治生態、黨風廉潔等方面進行監督;定期走訪地方紀委監委、公檢法等部門,加強聯系確保信息對稱,推動形成全方位、多層次的監督體系。
構建齊抓共管工作格局。加強組織領導,建立健全黨委統一領導,總部職能部門各負其責,轄內各單位積極配合、主動參與的工作格局。制定《平湖農商銀行清廉金融文化建設實施方案》《平湖農商銀行2021年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,明確工作目標和具體舉措。注重高位推進,將清廉金融文化建設納入黨委全面從嚴治黨及紀委監督執紀重要工作內容,全面扎實推進廉潔風險大排查和防控、金融領域腐敗問題整治等專項工作。
嚴管厚愛激勵擔當作為。堅持挺紀在前,貫通運用“四種形態”,對苗頭性、傾向性問題做到早發現、早提醒、早糾正。精準把握和運用“第一種形態”,讓紅紅臉、出出汗成為常態。制訂《平湖農商銀行受處分人員回訪教育管理辦法》,建立受處分人員“暖心回訪”教育機制,做實做好受處分人員的思想政治工作,幫助“落雁歸隊”。截止目前,對年內受到單位內部行政處分的4人已逐一完成回訪教育工作,覆蓋面100%,對違規人員真正做到了既有“嚴”的態度,又有“暖”的溫度。
“風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成”,這是一個在重復中不斷完善與發展,實現螺旋式上升的過程。平湖農商銀行將繼續堅持問題導向、強化自我革新,持續加大教育、監督、體系建設力度,不斷厚植廉潔基因,全力打造具有“縣域特色”和“農信特色”的清廉金融文化品牌。
平湖農商銀行 陳家平